24-06-2020

Werknemer of zelfstandige? Webmodule moet opdrachtgevers duidelijkheid bieden

Werknemer of zelfstandige? Webmodule moet opdrachtgevers duidelijkheid bieden

Het kabinet is bezig met de ontwikkeling van een webmodule die opdrachtgevers meer duidelijk- en zekerheid moet bieden over de arbeidsrelatie voor de loonheffingen bij de inhuur van zelfstandigen. De verwachting is dat in het najaar van 2020 wordt begonnen met een pilot. Dat blijkt uit de vijfde voortgangsbrief waarmee de Kamer in juni door het kabinet wordt geïnformeerd over de stand van zaken en de vervolgstappen ten aanzien van de maatregelen op het gebied van ‘werken als zelfstandige’.

Duidelijker onderscheid zzp’er en werknemer

De vijfde voortgangsbrief van het kabinet geeft informatie over de stand van zaken rondom nieuwe wetgeving die bedoeld is om een duidelijker onderscheid te maken tussen de zzp’er en de werknemer. Duidelijkheid over de aard van de arbeidsrelatie is om meerdere redenen van belang. De kwalificatie of iemand als zelfstandige of als werknemer aan de slag gaat voor een opdrachtgever bepaalt bijvoorbeeld of er sprake is van een inhoudingsplicht voor de loonheffingen. Maar ook of er een verzekeringsplicht ontstaat voor de werknemersverzekeringen bij het uitvoeren van de opdracht. Er bestaat een groot verschil in de fiscale en arbeidsrechtelijke behandeling tussen zelfstandigen en werknemers. Duidelijkheid over de aard van de arbeidsrelatie is daarom belangrijk voor alle partijen.

Webmodule moet duidelijkheid geven over loonheffingen

Het kabinet is bezig met de ontwikkeling van een webmodule die duidelijkheid en zekerheid kan geven richting opdrachtgevers over de kwalificatie van de arbeidsrelatie voor de loonheffingen. In deze webmodule wordt aan de hand van vragen in kaart gebracht of de werkende voldoende kenmerken van een ondernemer heeft.

Na het invullen van de online vragenlijst, kent de webmodule op dit moment de volgende drie uitkomsten:

  • Opdrachtgeversverklaring afgeven

  • Indicatie voor dienstbetrekking

  • Geen oordeel mogelijk

Zekerheid met de opdrachtgeversverklaring

Als er een opdrachtgeversverklaring wordt afgegeven, kan de opdrachtgever daar straks de zekerheid aan ontlenen dat de betreffende opdracht buiten dienstbetrekking kan worden uitgevoerd. De opdrachtgever heeft daarmee de zekerheid dat hij achteraf niet alsnog loonheffing af moet dragen. Bij controle door de Belastingdienst kan een opdrachtgever zich beroepen op de afgegeven opdrachtgeversverklaring. De zekerheid geldt uiteraard alleen als de vragenlijst in de webmodule naar waarheid is ingevuld en in de praktijk ook gewerkt wordt zoals is aangegeven in de vragenlijst.

Indicatie dienstbetrekking ook gemeld

Om een zo groot mogelijke groep opdrachtgevers duidelijkheid te geven over de aard van de arbeidsrelatie wordt ook een ‘indicatie dienstbetrekking’ afgegeven in de webmodule. Deze indicatie heeft vooralsnog geen rechtsgevolgen, maar geeft wel aan dat er een reële kans bestaat dat er sprake is van een dienstbetrekking. De webmodule kan op deze manier helpen om te voorkomen dat er een dienstbetrekking wordt aangegaan zonder dat partijen dat wensen. Als een dienstbetrekking niet de insteek is van de arbeidsrelatie, geeft de indicatie uit de webmodule aan dat het verstandig is om de wijze waarop de arbeidsverhoudingen zijn vormgegeven nog eens te herzien.

Geen oordeel mogelijk

Er blijven situaties bestaan waarin de webmodule geen oordeel kan geven over de arbeidsrelatie. Bijvoorbeeld omdat er specifieke omstandigheden gelden in een bepaalde branche of sector. Maar ook omdat er tegenstrijdige antwoorden worden gegeven. Als de webmodule geen oordeel kan geven, geeft dat volgens het kabinet ook inzicht dat er niet zonder twijfel sprake is van werken buiten de dienstbetrekking. Als er geen oordeel mogelijk is kan de opdrachtgever gebruik maken van andere instrumenten die duidelijkheid geven over de aard van de arbeidsrelatie.

Pilotfase: nog geen rechten ontlenen aan webmodule

De verwachting is dat in het najaar van 2020 wordt begonnen met een pilot. Tijdens deze pilot kan iedere opdrachtgever de webmodule invullen, maar kunnen er nog geen rechten worden ontleend aan de uitkomsten. De webmodule fungeert in deze fase als voorlichtingsinstrument voor opdrachtgevers om duidelijkheid te krijgen over de arbeidsrelatie. Na de pilotfase wordt een beslissing genomen over het verdere vervolg van de webmodule.

Geen minimumtarief en geen zelfstandigenverklaring

In de vijfde voortgangsbrief laat het kabinet ook weten dat in het pakket van maatregelen voor zelfstandigen het minimumtarief en de zelfstandigenverklaring niet verder worden uitgewerkt. Op basis van de internetconsultatie zijn beide voorstellen geschrapt. Beide maatregelen zouden hoge administratieve lasten met zich meebrengen. In beide situaties werden deze met name veroorzaakt door de complexe berekening van het uurtarief. Wel laat het kabinet weten dat de verschillen tussen werknemers en zelfstandigen al verkleind worden door de afbouw van de zelfstandigenaftrek. Ook de inzet op een arbeidsongeschiktheidsverzekering en een pensioen voor zzp’ers draagt bij aan het verkleinen van de verschillen.

Vragen over de kwalificatie van een arbeidsrelatie?

Wilt u als opdrachtgever de zekerheid dat er geen sprake is van inhoudingsplicht bij het verstrekken van een opdracht? Onze loonheffingsspecialisten kunnen u hierbij van dienst zijn en helpen u graag.

Werknemer of zelfstandige? Webmodule moet opdrachtgevers duidelijkheid bieden

Meer weten? Neem contact op.

Gerard Gelling - KroeseWevers
mr. Gerard Gelling
Adviseur loonheffingen
Stuur een mail +31 (0)5 91 65 78 57
Marleen Otten - KroeseWevers
drs. Marleen Otten
Belastingadviseur
Stuur een mail +31 (0)5 33 03 43 64
908 A2834 bewerkt
Michiel Geurds
Senior belastingadviseur
Stuur een mail +31 (0)3 14 37 48 56
Werken in Duitsland; recht op Kindergeld? Werknemers werkzaam in Duitsland - uitgebreide reg...
Hulp nodig? +31 (0)53 850 49 00
Contact opnemen
KroeseWevers maakt gebruik van cookies

Om u beter en persoonlijker te helpen, gebruiken wij cookies. Wij gebruiken cookies voor het bijhouden van statistieken, maar ook voor marketingdoeleinden. Door op ‘zelf instellen’ te klikken, kunt u meer lezen over onze cookies en uw voorkeuren aanpassen. Door op ‘Accepteren’ te klikken, gaat u akkoord met het gebruik van alle cookies zoals omschreven in onze cookieverklaring.